Директору Департамента

Агропромышленного комплекса Правительства Российской Федерации

Антехиной И.Н.

Уважаемая Ирина Николаевна!

Подводя итоги реализации Госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 г.», можно сделать предварительные выводы (так как показатели за 2012г. могут быть скорректированы), что предусмотренные ее показатели объемов продукции животноводства и птицеводства в основном выполнены (таблицы 1). Производство мяса на убой (в живом весе) в 2012 г. составило 11,6 млн.тонн при плане 11,4 млн.тонн; валовой надой молока – 31,92 млн.тонн – при плане 31,85 млн.тонн, получено яиц – 42,0 млрд.штук – при плане – 34,5 млрд.штук.

В то же время роста объемов продукции крупного рогатого скота как в мясном, так и в молочном направлениях не наблюдается. Это связано со снижением поголовья КРС.

Основное сокращение молочного поголовья произошло в период с 1990 по 2000 годы. Численность коров за это время уменьшилась на 7,6 млн.голов, а крупного рогатого скота на 29,7 млн.голов. Этот процесс не удалось остановить и в последующие годы. Так за 2009 г. поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств стало меньше на 700 тыс.голов, а коров на 400 тыс. голов. Это самые крупные потери за последние 5 лет. Все внимание молочных хозяйств было сосредоточено на повышении продуктивности. Но этого оказалось мало, рост продуктивности еле-еле компенсировал только сокращение поголовья молочного стада. Производство молока уже 6 лет остается практически на одном уровне.

Как уже неоднократно было отмечено, что рост объемов производства животноводческой продукции напрямую связан с состоянием кормовой базы, в том числе с производством комбикормов.

Таблица 1

Сводные данные по состоянию животноводства и птицеводства

в хозяйствах всех категорий Российской Федерации за 2008-2012 г.

	Хозяйства всех категорий					Темпы роста 2008 – 2012 г.г.
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Тыс. тонн	%
Произведено на убой (в живом весе), всего скот и птица (тыс. тонн)	9330,9	9971,6	10487,3	10965,3	11630,3	+2299,4	124,6
КРС	3115,0	3070,3	3018,0	2888,1	2925,9	-189,1	93,9
Свиньи	2692,3	2898,6	3083,0	3198,2	3310,0	+617,7	122,9
Птица	3022,3	3475,2	3850,4	4325,3	4842,2	+1819,9	160,2
Прочие виды с/х животных	501,3	527,5	535,9	553,7	552,2	+50,9	110,2
Валовый надой молока, млн. тонн	32,36	32,59	31,90	31,65	31,92	-0,44	98,6
Получено яиц, млрд. штук	38,06	39,35	40,60	41,11	42,0	+3,94	110,4

По данным Росстата объем производства комбикормов ежегодно увеличивается на 7-10% и более. Так в 2012 г. было выработано 20,0 млн.тонн комбикормов. Темпы роста комбикормов за последние 5 лет возросли на 145,8%, в том числе для птицы на 152,2%, свиней – 166,4%. В то же время необходимо отметить, что объем производства комбикормов снизился для КРС на 5,6%, для прочих видов сельхозживотных (коз, овец, кроликов, пушных зверей и др.) – на 76,6% (таблица 2).

Однако, как мы уже не раз говорили и писали, что данные Росстата не совсем достоверны. Комбикормовые заводы и цеха в составе птицефабрик, свинокомплексов и живкомплексов по-прежнему не отчитываются за произведенную продукцию, так как не имеют статуса юридического лица.

По данным исследований аграрных аналитиков можно сказать, что в стране выпускается свыше 24-25 млн.тонн полнорационных комбикормов.

Таблица 2

Объем производства комбикормов в России в 2008 – 2012 гг.

Наименование продукции	Объем производства комбикормов по данным органов статистики (тыс. тонн)					Темпы роста 2012 г./2008 г.
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Тыс. тонн	%
Комбикорма, всего	13749,9	14663,5	16590,9	17895,8	20052,5	+ 6302,6	145,8
в том числе для:
Птицы	7771,3	8574,6	9686,2	10623,8	11825,9	+ 4054,6	152,2
Свиней	3674,0	3845,5	4797,7	5059,2	6111,9	+ 2437,9	166,4
КРС	1964,6	1851,8	1923,9	2156,1	2035,2	- 120,9	94,4
Прочие виды с/х животных	340,0	391,6	183,1	56,7	79,5	- 260,5	23,4

В списке крупнейших производителей комбикормовой продукции Россия занимает 8-ое место, значительно уступая таким производителям как страны ЕС – около 147,0 млн.т; США – 155,0 млн.т; Китай – 120,0 млн.т и другим странам: Бразилия, Мексика, Канада, Япония.

Структура производства комбикормов в России такова: в 2012г. было выработано 59% комбикормов для птицы, 30,5% - для свиней, 10,1% - для КРС и 0,4% - для прочих видов сельскохозяйственных животных.

Объем производства комбикормов, БВМК и премиксов за январь - февраль месяцы 2013г. представлены в таблице 3.

В 2012 г. по данным Министерства сельского хозяйства в качестве кормов было использовано 36,7 млн.тонн зерна, что говорит о крайне низкой эффективности кормопроизводства в стране. Доля фуражного зерна в составе комбикормов в России в среднем составляет 68%, что на 20% больше, чем в странах ЕС.

Таблица 3

Объем производства комбикормов, БВМК и премиксов

за январь-февраль 2013г.

Наименование продукции	Объем производства комбикормовой продукции, тыс.т				Темпы роста 2013г./2012г., %
	январь	февраль	январь+февраль 2013г.	январь+февраль 2012г.
Комбикорма, всего
в том числе для:	1754,5	1658,8	3413,3	3121,7	109,3
Птицы	2021,1	952,0	1973,1	1859,6	106,1
Свиней	555,0	531,0	1086,0	899,5	120,7
КРС	173,6	171,0	344,6	353,8	97,4
Прочие виды с/х животных	4,8	4,8	9,6	8,8	109,0
Белково-витаминные минеральные концентраты	16,6	16,4	33,0	38,0	86,8
Премиксы	14,1	13,2	27,3	24,3	112,3

Кроме того значительная часть фуражного зерна используется в чистом виде в крестьянских и фермерских хозяйствах и, в основном, в хозяйствах населения для производства сельскохозяйственной продукции.

Анализ данных по состоянию животноводства и птицеводства в хозяйствах всех категорий РФ за 2011-2012 г.г. позволяет сделать выводы, что производство мяса птицы осуществляют, в основном, на птицефабриках – до 90%, мясо свинины на свинокомплексах – до 55%, в то время как в животноводческих хозяйствах по производству мяса КРС – 31-32%, молока – 45%.

В тех сельхозпредприятиях, где скармливают полнорационные комбикорма, значительно улучшаются результаты их деятельности.

Так производство мяса птицы возросло с 2006 г. по 2012 г. в 1,9 раза, свинины на 41%.

По данным FEFAC, производство комбикормов в ЕС-27 в 2011 г. составило 151 млн.т. Для их изготовления использовано в среднем 48% зерновых компонентов, 28% жмыхов и шротов, 12% побочных продуктов пищевой промышленности, 3% минеральных и витаминных добавок, 2% масла и жира, 1% бобовых, 1% молочных продуктов, остальное – прочие компоненты.

Анализ сырьевой базы в России за последние годы показывает, что в 2010 и 2012 годах из-за засухи значительно снизился валовой сбор всех сельхозкультур и, особенно, зерновых и зернобобовых.

По данным Росстата, по состоянию на 13 марта 2013г. урожай зерновых и зернобобовых культур в 2012г. в РФ составил 70,9 млн. тонн, снижение по сравнению с предыдущим годом на 24,7%. В разрезе зерновых культур это выглядит следующим образом: урожай пшеницы составил 37,7млн.т, снижение по сравнению с 2011г. – 32,9%; ячменя – 13,95 млн.т – снижение на 17,6%; ржи – 2,1млн.т – снижение на 28,2%; овса – 4,0млн.т – снижение на 11,2%; зернобобовых культур – 2,2млн.т – снижение на 11,4%.Только урожай кукурузы был увеличен на 18% и составил 8,2млн.т.

Современный уровень технологий кормления сельскохозяйственных животных и птицы опирается на широкое применение биологически активных компонентов (витаминных препаратов, аминокислот, солей микроэлементов, ферментов, пробиотиков и др.).

Все эти биологически активные вещества используются при производстве комбикормов в виде премиксов и белково-витаминно-минеральных концентратов (БВМК), значительная часть которых ввозилась из-за рубежа, в основном из Европейских стран. Однако, реализация отраслевых программ по птицеводству и свиноводству, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2008 – 2012гг. привели к росту инвестиционной привлекательности комбикормового производства.

Ведущие российские и зарубежные компании построили и продолжают строить новые современные заводы по производству комбикормов, премиксов и кормовых добавок. На существующих предприятиях производится их реконструкция с использованием лучших мировых технологий и импортного оборудования.

Объемы производства премиксов и БВМК представлены в таблице 4.

Таблица 4

Объем производства БВМК и премиксов в РФ

в 2008-2012 гг.

Наименование продукции	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Темпы роста 2012г./2008г., %
БВМК	64,8	117,9	141,1	178,5	250,5	386,6
Премиксы	49,1	52,0	97,81	126,2	152,9	311,4

В настоящее время Россия уже насыщена мощностями по производству премиксов. Главной проблемой является отсутствие сырья для их производства. Импорт витаминных препаратов составляет – 100%, аминокислот (лизина, треонина и триптофана) – 100%, кормовых ферментных препаратов – до 80%. При этом необходимо учитывать, что их стоимость в России на 30% и более дороже, чем в Европе, а это оказывает большое влияние на стоимость конечной продукции.

Цены на сырье ежегодно растут, дополнительно начисляется ввозная пошлина, что оказывает влияние на стоимость комбикормов и, соответственно, животноводческой продукции.

Поэтому одной из важных задач является возрождение отечественной микробиологической промышленности по производству компонентов премиксов. Необходимо строить собственные заводы по производству кормовых витаминов и аминокислот.

Как уже было отмечено ранее, в себестоимости животноводческой продукции значительное место занимает стоимость кормов. Анализ средних цен на корма, реализуемые на внутреннем рынке, ежегодно изменяется в зависимости от урожайности, погодных условий и других факторов.

Большое влияние на уровень цен оказывает стоимость фуражного зерна, которое составляет в объеме комбикормов в среднем 68%.

По данным таблицы 5 можно проследить, что стоимость комбикормов, несмотря на месячные и годовые колебания, увеличивается.

Таблица 5

Средние цены производителей комбикормовой продукции

по Российской Федерации за 2008-2012 годы, руб.

Наименование товаров	Годы	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Комбикорма, всего, т	2008	7664	7953	8724	9200	9579	9886	9805	9595	9099	8793	8407	7933
	2009	7876	8111	8393	8364	8400	8554	8560	8381	8413	8152	7776	7787
	2010	7703	7907	7969	7938	7880	7744	7856	8468	8886	9217	9784	9953
	2011	10500	10821	10738	10693	10763	10580	10304	9893	9895	9692	9699	9505
	2012	9713	9874	9740	9753	9816	10159	10381	10838	11360	11723	11815	12204
в том числе
Комбикорма для птиц, т	2008	8560	8746	9638	10267	10552	10951	10838	10436	9888	9645	9148	8574
	2009	8683	9008	9407	9348	9471	9662	9665	9447	9526	9253	8815	8795
	2010	8741	8846	8969	8873	8857	8621	8696	9406	9857	10208	10459	10807
	2011	11548	11728	11741	11549	11491	11362	11260	10747	10891	10626	10748	10420
	2012	10580	10745	10627	10827	10840	11253	11445	12179	12483	12622	12943	13294
Комбикорма для свиней, т	2008	6944	7260	7975	8486	8957	9141	9040	8939	8380	7939	8049	7867
	2009	7328	7506	7479	7662	7306	7280	7194	7014	6847	6609	6486	6422
	2010	6367	6638	6617	6680	6788	6636	6683	7222	7722	8037	8406	8970
	2011	9289	9736	9528	9819	9563	9888	9167	8875	8377	8356	8208	8079
	2012	9041	8382	8394	8259	8372	8532	8785	9030	9984	10497	10391	10948
Комбикорма для КРС, т	2008	6084	6379	6902	7379	7705	7813	7719	7685	7301	7080	6607	6231
	2009	6057	5917	6150	6025	6039	6064	5955	5798	5882	5782	5579	5692
	2010	5539	5752	5763	5865	5773	5840	6103	6565	6786	7057	7525	7827
	2011	8373	8372	8723	8654	8597	8428	8383	8276	8791	7592	7411	7347
	2012	7310	7197	7156	7203	7312	7516	7800	8187	8654	9253	8996	8966
БВМК, т	2008	8067	7610	8416	8358	9285	9191	9346	9799	10979	9388	9671	9385
	2009	11014	10740	12281	10994	11305	11434	12917	10697	10017	9713	11359	10004
	2010	11157	13824	12219	11382	11442	11211	10532	11906	12923	10271	11734	11077
	2011	21092	21196	22493	22956	23843	23800	22621	24262	21555	24429	22789	20688
	2012	22454	20702	20856	20380	19705	21371	23210	21594	21560	22201	25821	23011
Премиксы, усл. Т	2008	15570	25377	26847	22707	25779	23977	27023	26557	25913	27639	27604	28411
	2009	28506	26926	24783	25077	25255	25821	26543	26162	25523	25301	26777	26197
	2010	30453	28850	29387	30838	30004	31185	28539	29103	30233	30989	29829	29236
	2011	26498	23810	23074	26286	27235	27776	26233	27688	27745	25470	28525	24941
	2012	29130	28946	32771	31687	29637	33045	30787	35654	29277	35606	31273	36750

Так, стоимость одной тонны комбикормов с декабря 2008г. по декабрь 2012г. возросла на 153,8%, в том числе комбикормов для птицы на 155%, свиней – 139,2%, КРС – 143,9%. Стоимость одной тонны БВМК возросла за этот период на 245,2%, премиксов на 129,4%. Однако, если сравнить рост средней цены премиксов с января 2008г. по декабрь 2012г., то он составил 236,0%.

Данные, представленные в таблице 6, показывают, что цены почти на все виды комбикормовой продукции продолжают увеличиваться и в 2013г. Так в феврале месяце стоимость одной тонны комбикормов по сравнению с декабрем 2012г. увеличилась на 106,7%, в том числе для птицы на 105,9%, свиней – 108,9%, КРС – 112,2%, премиксов – 103,0%.

Таблица 6

Средние цены на комбикормовую продукцию,

реализуемую на внутреннем рынке по

Российской Федерации за январь – февраль 2013г.

Наименование продукции	Единица измерения	Январь	Февраль
Комбикорма, всего	руб/ т	12710	13026
В том числе: для птицы	-//-	13754	14082
свиней	-//-	11911	11924
КРС	-//-	9614	10057
БВМК	-//-	23502	22892
премиксы	руб./усл.т	37472	37861

Увеличение стоимости комбикормовой продукции напрямую связана с повышением цен на сырье, в том числе на основные виды фуражного зерна.

Значительно повысились цены на основные виды фуражного зерна во 2-ой половине 2012г. В таблицах 7 и 8 указана конъюнктура рынков фуражного зерна в среднем по Европейской части России и в разрезе регионов.

Средняя цена на фуражное зерно (таблица 7) в декабре 2012 г. увеличилась по сравнению с декабрем 2011 г. почти вдвое и составляет по пшенице – 10070 руб., ячменю – 8455 руб., кукурузе – 8780 руб. Наблюдаются изменения средних цен на фуражное зерно и по регионам России (таблица 8).

Таблица 7

Конъюнктура рынков фуражного зерна

	+ увеличение – уменьшение (руб./тонну)	Средние цены на фуражное зерно по Европейской части России, (руб./тонну)
		декабрь 2011 г.	декабрь 2012 г.
Пшеница фуражная	+ 4956	5114	10070
Ячмень фуражный	+ 3290	5165	8455
Кукуруза фуражная	+ 4071	4709	8780

Таблица 8

Средние цены на фуражное зерно по регионам России по состоянию

на 1 марта 2013г. по сравнению с декабрем 2012г.

Наименование регионов	Пшеница фуражная		Ячмень фуражный		Кукуруза фуражная
	7 декабря 2012г.	1 марта 2013г.	7 декабря 2012г.	1 марта 2013г.	7 декабря 2012г.	1 марта 2013г.
Москва и область	10800-11300	11000-12000	9200-10200	9200-9700	-	-
Санкт-Петербург и область	11200-11600	12000-12500	9800-10200	10300-11000	-	-
Центральный район	10083	10933	8550	8967	9033	9500
Центральное Черноземье	10038	10775	8400	8913	8475	9217
Северный Кавказ	10500	10417	8767	8967	8867	8800
Поволжье	9650	10313	8100	8713	8750	9025
Южный Урал и Зауралье	9175	10075	7975	8663	-	-
Западная Сибирь	9125	10067	7783	9067	-	-

Стабилизация или снижение цен на комбикорма могли бы стать основным положительным фактором решения проблем, возникающих при вступлении России в ВТО.

Однако в настоящее время осуществляется политика ориентации на экспорт зерна. Господдержка ориентирована на производство зерна для продовольственных целей, а на производство комбикормов – по остаточному принципу. В связи с этим снижения цен на комбикорма не ожидается.

Для решения проблемы снижения себестоимости комбикормовой продукции необходимо принимать меры по сокращению удельного веса зерновых компонентов в рецептах комбикормов, заменяя их зернобобовыми культурами, а также побочными продуктами пищевой и перерабатывающих отраслей АПК.

Возросли цены и на другие компоненты комбикормов. Так себестоимость рыбной муки в январе с.г. возросла в 1,4 раза по сравнению с 2011г., шрота подсолнечного – более, чем в 3,5 раза.

Такое повышение цен на сырье может привести к сокращению спроса на комбикормовую продукцию.

Кроме того, необходимо учесть и тот факт, что количество зерновых компонентов, по мнению некоторых аналитиков, недостаточно для производства комбикормов в объемах, обеспечивающих производство животноводческой и птицеводческой продукции даже на уровне 2012г.

Технический уровень комбикормового производства также не позволяет решить проблему растущих потребностей АПК в обеспечении высококачественными и экологически чистыми комбикормами без внедрения инновационных технологий и переоснащения предприятий высокоэффективным технологическим оборудованием.

Использование современного импортного оборудования на действующих и вновь строящихся комбикормовых предприятиях требует значительных финансовых средств.

Поэтому наиболее целесообразным при решении данной проблемы является создание отечественного импортозамещающего оборудования и высокоэффективных технологий.

Ожидаемый объем производства комбикормов в сельскохозяйственных организациях должен составить в 2013г. не менее 2,0млн.т. Только использование полнорационных комбикормов обеспечит повышение продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы, и соответственно, рентабельность их производства.

Проблемы, подлежащие решению поддержки животноводства в условиях вступления России в ВТО, следующие:

1. Снижение цен на комбикормовую продукцию за счет:

1.1. Снижение цен на сырье, удельный вес которого в себестоимости продукции составляет 80% и выше.

Для этого необходимо разработать и внедрить рациональную структуру производства зерновых и зернобобовых культур, увеличить объемы их производства.

Принять меры по сокращению удельного веса зерновых компонентов в рецептах комбикормов, заменяя их побочными продуктами пищевой и перерабатывающей отраслей АПК.

2. Рассмотреть предложение НКО «Союз комбикормщиков» Российского зернового союза и других отраслевых союзов об изменении таможенно-тарифного регулирования рынка комбикормовой продукции:

- обнуления ввозных пошлин на витаминные препараты и аминокислоты;

- увеличения ввозных пошлин на БВМК, премиксы и комбикорма для непродуктивных животных с 5% до 15%.

Эта мера позволит в течение 2-3 лет сократить импорт премиксов и БВМК, создать равную конкурентную среду на рынке, повысить инвестиционную привлекательность бизнеса и будет способствовать стабильному обеспечению животноводства и птицеводства сбалансированными комбикормами.

Рассмотреть предложения о возрождении отечественной микробиологической промышленности по производству компонентов премиксов.

3. Разработать и реализовать:

- программу развития комбикормовой промышленности на 2013 – 2020гг.;

- программу создания отечественного импортозамещающего оборудования и высокоэффективных технологий для производства комбикормовой продукции.

Президент НКО

«Союз комбикормщиков» В.А.Афанасьев